问题：电话咨询发票的问题，国税说是开了票必须交税，政策变了？

答：<增值税暂行条例》第十九条规定，增值税纳税义务发生时间：

（一）销售货物或者应税劳务，为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。

据此，企业采用预收款方式，若先开具发票的，增值税纳税义务发生时间为开具发票的当天。